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    長治市人民政府關于印發長治市促進大數據發展應用2017年行動計劃的通知
    發布時間:2018/4/28 0:00:00點擊:580 字體:A A A

    長政發(2017)66號

    2017年7月18日

    為加快推進我市大數據戰略實施,培育數字經濟,建設智慧長治,充分運用大數據先進理念、技術和資源,提升政府治理能力,推動我市經濟和社會持續健康發展,按照《長治市人民政府關于促進大數據發展的實施意見》,制定本行動計劃。

    一、總體思路

    按照“政府引導、市場主導、應用驅動、創新引領、互聯互通、開放合作、安全規范”的原則,統籌部署,分步推進,突出重點,注重銜接,理順大數據管理體制機制,做好大數據頂層設計,制定好大數據發展應用的激勵政策,謀劃好基礎性工作和項目,為促進全市大數據發展打下良好的基礎。

    二、工作目標

    大數據管理機制體制基本理順;籌建全市大數據中心、市級政務云平臺和工業云平臺;適時建立全市數據資源目錄體系;逐步引進一批大數據相關企業和項目;大數據應用試點示范逐步開展;全市大數據發展應用氛圍初步形成。

    三、工作重點

    (一)實施大數據力量與資源的構建整合行動

    1.建立大數據管理機構。成立長治市促進大數據發展領導小組,加快推進大數據發展的政策制定、相關工作整合、數據共享開放等頂層設計工作。按照《山西省促進大數據發展應用2017年行動計劃》的安排,結合我市實際情況,建立我市大數據相應的管理機構,明確管理職能范圍,開展相關工作。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市編辦)

    2.整合大數據技術支撐服務機構?;I備組建“市級大數據運營中心”,整合市級層面電子政務力量,承擔市級大數據平臺建設和應用服務工作?;I備組建長治市大數據發展專家咨詢委員會和大數據審查委員會,加強發展戰略研究和數據資源合規性審查,為全市大數據發展提供決策支持?;I備組建長治市大數據發展聯盟,發揮行業橋梁紐帶作用,為大數據相關工作提供支撐。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    3.組建市場化運維機構。依托“市級大數據運營中心”,通過市場化招募或股份制合作,適時建立市級數據運維實體團隊,在市大數據管理機構的領導下,開展大數據整合梳理、大數據集成分析、大數據分類應用、大數據市場交易等活動,建立和完善全市大數據發展應用規則和秩序,促進全市大數據產業健康穩定發展。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    (二)實施大數據基礎支撐能力提升行動

    4.加強寬帶網絡基礎設施建設。加快“寬帶長治”建設,持續推進寬帶網絡升級優化,形成大容量、高速率、全覆蓋的光纖傳輸網絡。落實市政府與三大運營商簽署的戰略合作協議,加大各通信運營企業在我市的投資建設力度。推進4G網絡優化升級,進一步提高數據業務承載能力。推動公共場所無線局域網市場化發展,提升全市WLAN熱點覆蓋和服務水平。(牽頭單位:市經信委,配合單位:各基礎電信運營商、市直有關部門)

    5.加快大型數據中心建設。加快推進三大運營商存量云計算大數據中心建設和應用推廣;采取多種形式引進國內大型互聯網信息服務企業、專業數據中心運營企業、金融保險等自身產生數據的企業來我市投資建設,落地基礎數據中心和備份數據中心等具體建設應用項目。采用PPP等方式,建設全市大數據中心,匯集政府、企業、社會等各方數據資源,實現數據整合、開放、共享和應用,提升政府治理能力和社會服務水平。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    (三)實施政務大數據資源集聚行動

    6.構建市級政務云平臺。依托全市大數據中心,建設市級政務云平臺。除涉密部門外,市直機關(所有使用財政撥款的部門和單位)新建業務應用信息系統在云平臺上部署,原有業務應用信息系統有計劃逐步遷移到云平臺。各級部門業務系統所需的基礎環境、計算資源、網絡資源、存儲資源、支撐軟件和運行維護等均依托市電子政務云平臺統一提供,各部門只負責業務應用系統的開發與應用。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    7.推動政府部門數據開放共享。依托電子政務公共云平臺,搭建政府部門數據共享交換平臺,整合現有各類跨部門數據交換體系,推動政府部門數據資源共享,實現市、縣兩級政務數據的共享與交換。(牽頭單位:市經信委、市發展改革委,配合單位:市直有關部門)

    8.制定政務信息資源目錄。按照可公開數據、依條件公開數據、不可公開數據進行分類,推動市直各部門梳理本系統內部數據資源,建立各部門政務數據清單,為下一步推動數據共享奠定基礎。按照國家有關規范和要求,制定市直各部門信息資源目錄、政務部門信息公開目錄和不能公開的目錄,對照建立負面清單。(牽頭單位:市經信委、市發展改革委,配合單位:市直有關部門)

    (四)實施大數據產業鏈培育行動

    9.推動大數據產業園區建設。依托城區、郊區、高新區,推動建設大數據產業園,引進一批國內知名互聯網企業來我市建設,推進大數據相關產業的發展應用。支持各縣市區建立數據中心并拓展產業應用基礎。突出區域特色優勢,引進培育集聚一批創新型大數據企業,建設大數據軟件與服務雙創基地,支持數據資源服務、在線數據服務、大數據平臺等新型服務模式發展。(牽頭單位:市經信委、市發展改革委,配合單位:各縣市區人民政府、高新區管委會)

    10.推動大數據研發和大數據產業化。支持建立和引進大數據研發中心、技術創新和產業化研發機構,通過相關項目支持組織企業和機構開展在數據存儲、數據分析處理、數據可視化、數據安全等領域的技術產品和產業化。(牽頭單位:市科技局、市教育局、市發展改革委、市經信委,配合單位:各縣市區人民政府、高新區管委會)

    11.構建大數據產業生態體系。引導大中小企業協同合作構建大數據產業生態圈,努力構建大數據產業集聚區。加快推進大數據相關產業鏈發展應用,積極推進大數據產業聯盟的建立,建立完善政產學研用聯動機制。(牽頭單位:市經信委、市發展改革委,配合單位:各縣市區人民政府、高新區管委會)

    (五)實施大數據應用示范行動

    12.抓好工業大數據應用示范。一方面,推動長治市工業云平臺建設,為中小企業提供平臺和應用的服務,集聚工業大數據。另一方面,加快推進兩化深度融合,提升工業基礎設備、關鍵工序數控化率和智能化、柔性化生產水平,進一步筑牢工業大數據應用基礎。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市中小企業局)

    13.抓好物流大數據應用示范。建設物流云平臺,實施積極有效的“數據開放”政策,以鐵路既有“通道+節點”為基礎,打造由鐵路為主導,集公路、航空、城鄉配送等為一體的多式聯運格局和全產業物流服務鏈條,整合物流電商、物流調度、物流綜合服務、支付結算等數據資源,將園區智能化信息服務系統、鐵路港信息系統、社會企業信息等全部接入“云平臺”,實現物流數據的交互共享,實現線上線下、快捷交易的綜合智慧物流生態體系。(牽頭單位:市發展改革委、市商務局、市經信委,配合單位:市交通運輸局、市煤炭局、市郵政局)

    14.抓好能源大數據應用示范。加快推進中國3號線煤炭能源物聯網項目和市節能中心能源在線監測系統的建設與應用,梳理我市煤炭交易數據,推動煤炭數據資源的共享共用。加強智能電網大數據體系構架,推動風力、光伏等多源異構發電數據的集成和供給交易,為我市優惠電價政策提供有力支持,支持煤炭、煤化工等能源大用戶,對接上線能源在線監測系統,實現能源消耗在線自動監測。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市煤炭局、市國土局)

    15.推進各領域大數據應用。盡快制定出臺大數據發展應用的相關政策,在積極推進重點領域應用示范的基礎上,協調各行業、各系統、各領域和各部門,推動公共安全、決策運行、城市管理、生產監管、社會信用、精準扶貧等公共領域大數據的應用,推進文化旅游、交通運輸、醫療健康、人口教育、氣象環保等行業領域的大數據發展應用,推進農林業、服務業、金融業等產業大數據應用,以大項目帶動大應用,以大應用推動大發展。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    (六)實施大數據信息安全保障行動

    16.建立大數據安全評估體系。做好大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風險評估。開展網絡信息安全審查,監督云服務商通過信息安全審查,落實信息安全檢查、信息安全等級保護和分級保護制度。(牽頭單位:市網信辦、市公安局、市經信委,配合單位:市安全局、市保密局)

    17.強化網絡安全監管。建立健全網絡與信息安全信息通報機制,嚴厲打擊網絡攻擊破壞、網上詐騙、濫用數據、竊取和售賣企業與個人信息、侵犯隱私等行為。推進認證認可工作,加強以身份認證、授權管理、責任認定等為主要內容的網絡信任體系建設。建設全市IP地址和域名基礎資源庫,加強基礎通信網和公共互聯網統一管控平臺建設。(牽頭單位:市網信辦、市公安局、市經信委,配合單位:市安全局、市保密局)

    18.強化網絡信息安全支撐。修改完善全市網絡與信息安全突發事件應急預案,開展應急演練,推進災備建設。推動自主、可信軟硬件設備納入政府采購目錄,推動黨政機關、涉密信息系統和電力、金融、教育、醫療、工業等具有關鍵信息基礎設施的領域制定并實施替代計劃。(牽頭單位:市網信辦、市經信委、市財政局,配合單位:市公安局、市安全局、市保密局)

    四、保障措施

    (一)制定出臺相關政策。制定《長治市促進大數據發展應用2017年行動計劃》、《長治市信息化和工業化深度融合實施意見》《長治市促進大數據發展應用的若干政策》等文件,年內下發實施。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市直有關部門)

    (二)建立完善數據標準。建立政府數據標準體系,推動政府數據采集、開放、共享、分類、安全管理等關鍵共性標準的制定和實施。建立數據資源交易規則,逐步完善數據資源市場化交易體系。(牽頭單位:市經信委、市質監局,配合單位:市直有關部門)

    (三)實施優惠政策激勵。建立和完善財政、落戶等一系列配套政策,落實好用地、用電、稅收等相關優惠政策,由主管部門整合部門現有專項資金,統籌安排用于大數據發展,激勵大數據企業和項目落地發展,吸納大數據專家人才來長治發展。(牽頭單位:市經信委,配合單位:市國土局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市人社局)

    (四)加大招商引資力度。采取多種形式,動員各界力量,積極對接國內外有實力的IT企業,廣泛開展精準招商和重大項目招商,吸引大數據及關聯企業落戶我市設立區域性總部或中心建設大數據產業園區。(牽頭單位:市招商局、市經信委、市商務局,配合單位:市直有關部門)

    (五)強化人才培養引進。鼓勵市內各類院校增設大數據相關專業,招募和引進專家人才,加強大數據專業人才培養。支持高校聯合大數據雙創基地和園區,開展大數據技術創新與創業競賽,推動大數據技術和產業創新發展。(牽頭單位:市人社局、市教育局、市經信委,配合單位:市直有關部門)

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    長治市唯美諾雙創科技園有限公司
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