• <tt id="ceiog"></tt>
  • <li id="ceiog"></li><xmp id="ceiog"><td id="ceiog"></td>
  • <table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <td id="ceiog"></td>
  • <td id="ceiog"></td>
  • <table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <table id="ceiog"></table>
  • <td id="ceiog"><button id="ceiog"></button></td>
  • <table id="ceiog"></table><td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td><td id="ceiog"><button id="ceiog"></button></td>
  • <td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td>
  • <table id="ceiog"><td id="ceiog"></td></table>
  • <li id="ceiog"></li>
  • <xmp id="ceiog"><td id="ceiog"></td><td id="ceiog"></td>
  • <td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td>
  • <table id="ceiog"></table>
  • <td id="ceiog"></td><table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <table id="ceiog"></table>
    長治市委、市政府《關于推進科技創新、金融振興民營經濟發展的若干意見》
    發布時間:2018/4/28 0:00:00點擊:526 字體:A A A

    長發〔2015〕8號

    2015年9月23日

    科技創新、金融振興、民營經濟發展,是實施“五五”戰略、加快“六大發展”的現實要求,是激發主體活力、發展七大新興產業板塊、轉變經濟發展方式的根本出路,是建設“五宜長治”、促進富民強市的重要途徑,為認真貫徹落實中央和省委、省政府部署要求,現提出如下意見。

    一、發展目標

    1.明確發展目標。全市民營經濟發展目標是:到2020年力爭實現總量穩步增長、質量顯著提升、規?;洜I提高,增加值占全市GDP的比重達到60%以上,上繳稅金占全部財政收入的比重達到50%以上。全面推進“個轉企”、“小升規”、“規升巨”、 “巨上市”, “十三五”期間“個轉企”5000戶以上,新增小升規企業100戶以上,小巨人企業30戶以上,新上市企業10戶以上。

    科技創新目標是:到2020年,全市研究與試驗發展經費(R&D)占地區生產總值(GDP)的比重達到2.5%以上。推進企業成為技術創新、成果轉化、創新投入、科技攻關的決策和實施主體,企業科技投入占到全市科技總投入的80%以上。5年間,引進、培育5個以上有望形成重大產品、重點產業、解決重大關鍵技術問題的高端人才團隊;高新技術產業增加值占地區生產總值比重、科技成果轉化率、科技進步對經濟增長的貢獻率力爭達到全省平均水平以上,形成創新驅動發展新局面。

    金融振興目標是:到2020年,實現全市間接融資比2014年增長45%,直接融資比2014年翻一番,力爭使全社會融資總量比2014年增長60%。主板、中小板、創業板、新三板上市(掛牌)企業數量分別突破5家、3家、3家、30家??h級農信社全部改制為農村商業銀行。每縣設立1家村鎮銀行。

    二、放寬審批領域

    2.堅持“非禁即入”。落實國家、省有關民營企業投資領域的準入政策,在交通、通信、能源、水利、環保、市政公用設施、保障性住房、危舊房棚戶區改造、醫療衛生、養老等領域推出示范性項目,鼓勵社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設運營。推行負面清單管理模式,對清單外領域,各類主體均可依法平等進入。

    3.市級審批部門做好省明確下放審批權限的承接工作,堅持聯審聯批制度,切實提高審批效率。省、市政府明確下放和實行縣級屬地行使的行政審批事項一律由縣級行使,不得截留。由縣級行使更為方便有效的行政審批事項,在不違反法律規定的情況下,一律交由縣級實施,規范層級行政委托行為,明確相應責任。

    4.進一步清理規范中介服務收費。具有審批職能的部門,除有法律法規依據外,一律不得設定強制性中介服務,不得指定中介機構,由項目單位自主選擇。對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項,實行清單管理,明確項目名稱、設置依據、服務時限。其中實行政府定價或作為行政事業性收費管理的項目,同時明確收費依據和收費標準。因決策需要,由審批部門委托專業機構或專家團隊開展的評估咨詢,一律由委托機關支付服務費用并納入部門預算。

    5.開展項目前置審批試點,由縣級政府負責,在規劃區域內統一組織辦理水土保持方案、交通影響評價、礦產壓覆、文物保護等前置審批。

    6.統籌考慮民營企業用地。適時修改和調整市級以下土地利用總體規劃,解決民營企業用地問題。支持民營企業利用城鄉建設用地增減掛鉤政策解決用地問題,提高周轉指標使用效率。引導民營企業依法合規用地。國土部門要依法依規妥善解決民營企業已占用土地的各類歷史遺留問題。符合登記發證條件的,在接到企業申請20個工作日內辦理完成土地證書。

    三、化解融資瓶頸

    7.完善民營經濟融資擔保體系。建立完善以政策性擔保機構為引領、多種所有制共同發展的中小微企業融資擔保體系。通過政府注資、吸收社會資本等方式,做大做強市級融資擔保公司,開展創業創新小額貸款擔保業務,服務全市創客的創業創新,為有發展潛力但抵押不足的企業獲得金融支持提供增信,加大對中小民營企業的擔保力度。

    各銀行業金融機構要切實加大對民營企業的信貸力度,對新增貸款額度較大、存貸比較高的金融單位,市政府予以表彰獎勵。

    8.加大對政府主導的融資擔保公司的風險補償力度。依法合規經營的融資擔保機構,在享受原有風險補償政策的基礎上(按照注冊資本金5%劃撥風險準備金),再按其當年為我市民營企業擔保貸款發生額的0.5%給予風險補償,單戶最高不超過50萬元,風險補償金必須用于補充風險準備金。加強對融資性擔保公司的管理考評,融資擔保機構放大3倍以上為合格,5倍及以上予以獎勵。

    9.支持企業利用資本市場直接融資。

    (1)加快企業股份制改造,推動企業上市,健全上市后備企業資源庫。引入優秀專業機構,開展一對一輔導培育。對在滬深兩地主板、中小企業板、創業板上市的企業,由市財政給予200萬元一次性獎勵;對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業,由市財政給予165萬元一次性獎勵;對在天交所、上海股交所、山西股權交易中心等場外交易市場掛牌的企業,進行股份制改造并實現融資成功后,給予10萬元一次性獎勵。

    (2)規范和提高我市互聯網非公開股權、債權融資功能。鼓勵優質民營企業和潛力項目充分利用有關平臺開展融資。對成功融資項目和企業予以融資額度1%的獎勵(不超過5萬)。

    10.市政府設立倒貸基金,擴充到2億元。對經營較好、產品有銷路、銀行考察符合續貸條件的企業,可從“資金池”中申請還貸資金。

    11.簡化續貸條件。鼓勵駐市各金融機構推廣農信社《關于應對經濟下行不利影響和化解存量貸款風險的指導意見》的續貸方式,企業需辦理續貸業務,先還上期貸款2.5%的金額即可辦理續貸。對開展此項業務的駐市金融機構,市財政根據續貸比例給予最高可達100萬元獎勵。

    四、加大財政扶持

    12.市政府設立民營經濟發展專項資金。重點扶持符合“六大發展”和“五五”戰略發展方向、七大新興產業板塊的民營企業,用于支持成長型民營企業、專精特新和技術改造項目,技術中心、服務平臺和創業基地建設,政府購買服務等。

    (1)對年度新增就業前10名的中小微民營企業,分別給予10萬元的財政補助。

    (2)對年內新達標的“小巨人”企業(主營業務首次達到1億元以上),每戶一次性補助30萬元。

    (3)對新增“小升規” 工業企業(主營業務首次達到2000萬元以上),每戶一次性補助20萬元。

    (4)對新認定的專精特新、管理標桿中小微企業,分別給予最高20萬元的貸款貼息或無償資助。

    (5)獎勵優秀創業創新項目。每年分別評選全市“十大創業”典型和“十大創新”典型,給予最高10萬元資金扶持。對我市七大新興產業板塊的優秀創業創新項目,優先向駐市金融機構推薦融資“紅名單”,優先推薦各級科學技術獎勵。

    (6)對新登記注冊的符合我市七大新興產業板塊的中小微企業,工業企業每戶一次性給予2000元政府購買服務補貼券,其他行業企業每戶1000元補貼券。

    13. 加大科學技術研究與開發專項資金投入。主要用于支持推進企業實施的科技創新項目科研費用,引進科研人才補助,科技創新合作、成果轉化、科研平臺、基地建設等。

    (1)鼓勵企業積極申報高新技術企業。獲得認定后,市財政下年度給予20萬元資金支持,3年后通過復審,再給予10萬元資金支持。

    (2)凡列入國家、省重大科技專項計劃并獲得經費支持的項目,市財政分別給予上級支持經費15%或不低于10%的資金支持。

    (3)鼓勵企業建立企業技術中心、工程技術研究中心和重點工程實驗室。對新通過國家級、省級、市級認定的分別給予50萬元、20萬元、10萬元研發經費支持。

    (4)加大科技創新獎勵力度,強化創新激勵。市政府每年一次的科技進步獎勵要向企業創新傾斜。市政府每兩年組織召開一次表彰大會,對在科技創新中成果突出、經濟效益顯著、產學研結合取得重大貢獻的先進單位和個人進行表彰獎勵。

    (5)鼓勵企業積極申報國家級、省級創新型試點企業,對新認定的國家級創新型試點企業,市財政一次性資助20萬元,省級資助10萬元。

    (6)對中小微企業或從業人員開展的小發明、小創造、技術革新、管理創新等,具有自主知識產權并取得一定經濟社會效益的,經專家評審,符合條件的給予最高5萬元的補助。

    14.優先推廣采購優質民營企業產品。市、縣兩級政府采購和財政投資項目評審中,政府集中采購部門把關,對中小微民營企業產品可視不同行業情況給予6%—10%的價格扣除,優先使用本地企業合格產品。鼓勵大中型企業與小微企業組成聯合體共同參加政府采購,小微企業占聯合體份額達到30%以上的,可給予聯合體2%—3%的價格扣除。

    五、鼓勵創業創新

    15. 加強企業管理和技術人才的培養。市政府每年專項預算500萬元用于對經營管理和專業技術人才的培養、培訓。

    (1)由市政府牽頭,繼續與清華大學等全國知名高校聯合舉辦“企業高管素質提升班”,加強高級人才培養。

    (2)大力發展職業教育,開展校企合作,鼓勵市域大專院校(職業技術學院、行政學院)、中專、技校、職業高中與企業雙向選擇、開展緊密合作,開設熱門專業,訂單培養適應我市經濟建設的各類專業技術人才。

    (3)建立創業輔導人才培訓基地和“創業輔導大講堂”,舉辦創業培訓班,并在我市職業中學和大專院校開設創業培訓課程,形成知名高校、職業技術院校、社會服務機構聯動的創業輔導人才培訓合作機制。

    (4)采取政府購買服務的方式,委托專門機構或具有資質部門常年不定期開展專業性輔導,為大中專畢業生、自主就業退役士兵、返鄉農民工等各類創業人員提供創業項目咨詢、證照辦理、市場研判、立項審批、知識產權保護、環評、貸款等免費輔導培訓服務。

    16.推動更多社會成員興辦企業、創業創新。

    (1)鼓勵駐長治高校、科研院所、事業單位科技人員和機關工作人員離崗創業,三年內保留其原有身份和專業技術職務,檔案工資正常晉升。凡申請離職創業的,經相關部門審核同意后,同級財政要按工作年限和相關政策要求,補足繳納已工作年限的“五險一金”。

    (2)鼓勵駐長治高校、科研院所科技人員利用業余時間開展科技創新,其收入歸個人所有。

    (3)鼓勵駐長治高校、科研院所和事業單位職務發明成果的所得收益,可按不低于70%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊。

    (4)加強知識產權保護工作。強化公眾知識產權意識,繼續推行專利資助政策,促進專利申請、轉化應用,加大專利保護力度。

    (5)凡在我市創業的自然人,符合條件的可在市級擔保公司申請最高10萬元的創業小額擔保貸款。

    17. 宣傳鼓勵引導大學生到民營企業就業。

    (1)小微企業招用畢業2年內高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險費的,同級財政可對企業繳納的社會保險給予補貼,補貼期限最長不超過3年。

    (2)創辦的科技型小型微型企業年吸納高校畢業生達到員工總數60%以上的,或在我市范圍內吸納下崗失業人員就業較多,再就業人員占到員工總數30%以上(絕對數至少30人以上),且經營狀況良好、市場前景好的勞動密集型企業,可在市級擔保公司申請最高100萬元的小額擔保貸款。

    (3)高校畢業生到小微企業就業、自主創業的,其檔案可由市、縣公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續,轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

    18.到民營企業就業的應屆高校畢業生,憑《畢業證書》、《畢業生就業報到證》、《戶口遷移證》,接收單位出具的公函,可向就業地公安派出所辦理落戶手續;到民營企業就業的非應屆高校畢業生,憑接收單位出具的公函和單位所在地繳納的社會保險證明、《戶口遷移證》、《畢業證書》辦理落戶手續。對錄用的高等學校畢業生而未建立集體戶口的單位,可將戶口落在當地公共就業人才服務機構或教育部門所屬的畢業生就業服務機構集體戶上。

    19.鼓勵企業與“兩院院士”及“千人計劃”、“百人計劃”專家開展緊密型的創新合作。凡在我市院士(博士、碩士)工作站研發的科技項目,優先予以科技研發經費支持;對我市企業與兩院院士及“千人計劃”、“百人計劃”專家簽署并實施技術、項目或產品開發合作中效益明顯的,按合同約定支付給專家的報酬部分,政府給予企業30%的資助,最高不超過30萬元。

    20.建立中小微企業創業發展基地。各縣市區要在現有和計劃建設的園區中,專門設立中小企業創業基地。鼓勵發展“樓宇經濟”,建立小微企業孵化基地、科技企業孵化器,完善孵化服務體系,孵化和培育具有自主知識產權和自主品牌的科技企業;鼓勵利用舊廠礦、學校等廢棄地,建設創業基地。對新創建認定的市級中小企業創業基地或市級外貿轉型升級基地,市財政給予10萬元獎補。

    對入駐各級政府主辦的創業基地的初創企業,按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。對于基地外創業的,可憑創業者身份證明、工商營業執照(或其他法定注冊登記手續)、社會保險登記證和經營場地租賃合同申請一次性租金補貼5000元。創業基地初創企業減免租金,由創業基地所在地政府負責落實,基地外創業企業所需租金補貼,由所在地政府負責兌現。

    21.推動管理創新。引導民營企業聘請職業經理人或引進專業管理團隊,實行專業化管理,建立現代企業制度,完善法人治理結構。鼓勵和輔導具備條件的個體工商戶、合伙企業、私營企業改制為有限責任公司或股份有限責任公司。引導民營企業建立健全管理體系和財務內控制度,全面提升管理水平。

    六、創優發展環境

    22. 營造發展氛圍。宣傳部門要組織引導主流媒體充分發揮輿論導向作用,黨報黨刊、電臺和電視臺相關頻道及市內重點新

    聞網站要根據實際情況,通過專版、專欄、專題、網絡采訪、視頻訪談等多種形式,有計劃、多視角地宣傳科技創新、金融支持實體經濟、民營經濟發展先進典型,解讀促進科技創新、金融振興、民營經濟發展政策,激發全市大眾創業萬眾創新熱情,營造全社會創新發展的濃厚氛圍。

    23.選樹先進典型。廣大民營企業家要弘揚和繼承晉商、潞商精神,以發展經濟、回報社會為使命,勇于奉獻,敢于擔當,重塑當代潞商新形象。市委、市政府每兩年選樹民營企業發展先進并予以獎勵。

    24.搭建企業誠信體系平臺。建立和完善市場主體信用信息共享平臺,整合金融、稅務、檢驗檢疫、工商、海關、安全生產、質監、環保、食品藥品安全等信息資源,建立和完善信用評價機制、信用信息征集制度、信用檔案數據庫和信用查詢系統。加強民營企業信用體系和社會責任體系建設,建立健全守信激勵和失信懲戒機制。

    25.搭建企業合作共贏平臺。定期不定期召開全市先進技術、優質產品推廣推進會,促進交流合作,擴大產品銷售。由政府相關職能部門牽頭,將人財物、產供銷等各方面資源和信息組合起來,全面科學合理整合配置,以促進大眾創業萬眾創新和企業健康發展,真正打造全方位眾創空間。鼓勵引導同類企業成立行業協會,統一標準、統一推廣,降低經營成本、提升產品質量,合作共贏發展。

    26.免收培訓費。由市、縣政府相關職能部門或委托授權的相關機構組織的、針對企業的各種資格證書以及礦管、安全、消防、質監、食品衛生、檢驗檢疫等各類培訓一律免費。國家規定確需進行且國家、省沒有給予培訓經費的培訓項目,相關培訓單位可根據培訓實績向市縣財政申請補貼。

    27.實行人性化檢查監督管理。嚴格控制入企檢查活動。 各級行政監管部門入企監督檢查采取隨機抽查和信用分類監管,原則上集中安排,并告知被檢查企業所在縣(市、區)民營經濟領導小組辦公室。同一企業、同一事項,原則上不得重復和多頭檢查、檢測。

    企業要嚴格落實安全、環保主體責任,主動進行安全、環保日常檢查、巡查,將隱患消滅在萌芽狀態。相關監管部門針對檢查中發現的問題, 要批評教育,幫助整改,不能簡單以罰代管。

    28.營造良好的政務環境、人文環境、法制環境和社會環境。建立優化環境投訴中心,設立投訴熱線電話,鼓勵全社會對破壞發展環境的不良行為進行監督投訴舉報。一經查實,嚴肅處理,嚴厲追究相關領導責任。

    七、加強組織領導

    29.組織領導到位。市委、市政府成立科技創新領導小組、金融振興領導小組和民營經濟發展領導小組。各領導小組要切實履行組織推動全市金融振興、科技創新、民營經濟健康發展的重任,及時組織縣(市、區)和有關部門解決金融振興、科技創新、民營經濟發展中的重點難點問題。各縣(市、區)要參照調整充實科技創新、金融振興、民營經濟發展領導小組。

    要建立良好的政商關系。民營企業負責人要誠實守信,遵紀守法;黨政干部要干凈交友、真誠幫扶。建立黨政領導干部聯系民營企業制度,經常深入企業調查研究,現場指導解決具體困難和問題??h、鄉兩級黨委要切實加強民營企業黨建,實現民營企業黨建工作全覆蓋。

    30.考核評價到位。每年對各縣(市、區)民營經濟發展情況進行考核評價和綜合排名。建立民營企業和非公有制經濟代表人士評價市、縣政府部門和部門承辦業務科室的機制,在全市確定100家調查基點企業,對政府相關職能部門服務民營經濟的效率、效果和作風進行打分排名,作為對部門年度考核的一項重要內容,形成共促發展的良好環境。

    各縣(市、區)黨委、政府和市直各部門要按照本意見要求,結合本地區本部門實際,制定出臺具體措施并抓好落實。

    × 聯系方式
    公司:
    長治市唯美諾雙創科技園有限公司
    15503550505
     QQ:
    515467485
    郵箱:
    515467485@qq.com
    地址:
    山西省長治市城區南環東街148號
    網址:
    http://www.noticiassudafrica2010.com
    唯美諾雙創科技園招商經理(王浩東)
    15503550505
    二維碼
    意見反饋 515467485
    99在线精品视频观看免费
  • <tt id="ceiog"></tt>
  • <li id="ceiog"></li><xmp id="ceiog"><td id="ceiog"></td>
  • <table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <td id="ceiog"></td>
  • <td id="ceiog"></td>
  • <table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <table id="ceiog"></table>
  • <td id="ceiog"><button id="ceiog"></button></td>
  • <table id="ceiog"></table><td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td><td id="ceiog"><button id="ceiog"></button></td>
  • <td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td>
  • <table id="ceiog"><td id="ceiog"></td></table>
  • <li id="ceiog"></li>
  • <xmp id="ceiog"><td id="ceiog"></td><td id="ceiog"></td>
  • <td id="ceiog"><li id="ceiog"></li></td>
  • <table id="ceiog"></table>
  • <td id="ceiog"></td><table id="ceiog"><li id="ceiog"></li></table>
  • <table id="ceiog"></table>